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¿Brujula Ciudadana, objetiva en cuanto a la reforma energética?

Estos son mis comentarios a la  información que divulga Brújula Ciudadana sobre la contra-reforma energética, casi completamente acritica, excepto en el tema de la expropiación que se trata al final, pero resuelto ese tema con un estilo notablemente chayotero (elogio envuelto en la crítica), fácilmente identificable para los que nos tocó vivir las grandes épocas del chayo en nuestra juventud. Este reporte me llegó por mail y si no doy unsubscribe, es para seguirme enterando de lo que traen entre manos los voceros del sistema a más detalle.
Loa comentarios de un servidor quedan precedidos de la letra C.
 
“Los alcances de la Reforma
 

La reforma energética puede considerarse como la reforma constitucional más impactante de los últimos años, al crear un nuevo paradigma económico para México que abre el sector energético a la participación de empresas privadas en las áreas de exploración y producción, a través de cuatro modalidades de contratos: servicios, utilidad compartida, producción compartida y licencias, según el tipo de inversión que se requiera.

Con la reforma se crea un fondo para administrar los ingresos petroleros, que determinará la política de inversiones para los recursos de ahorro de largo plazo.

C: estos fondos se van a usar para lo mismo que ya se usaban los ingresos de Pemex: predominantemente para financiar el gasto público corriente. No había de otra. Lo malo es que no lo informen así. Revisen la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos para cerciorarse.

“Además, la paraestatal podrá trabajar sola o asociada, pero será el órgano regulador del sector, la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CHN), el encargado de licitar el contrato de asociación. La Secretaría de Energía (Sener) definirá los lineamientos técnicos y contractuales, en tanto la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) establecerá las condiciones fiscales.”

C: La figura mas importante en varios años será la “asignación”, a Pemex, y no los contratos, a los particulares, porque Pemex sí paga impuestos y mucho (alrededor de 70% sus fabulosos ingresos anuales, de más de un billón de pesos) y los particulares empezaran a pagar como el 15%…después de 10 años de actividades y en parte a costa de la actividad actual de Pemex.  

“Bajo esta estructura se busca garantizar la transparencia, la seguridad y protección al medio ambiente, “

C :La transparencia no se dará, para eso le faltan dientes a los nuevos organos reguladores. La seguridad no debe preocuparnos, las transnacionales traerán sus ejércitos privados, probablemente compuestos de kaibiles y la protección al medio ambiente es mejor por  parte de empresas públicas que privadas, está demostrado en el caso de Brasil. 

“además de elevar la producción de hidrocarburos”

C: Sí es posible que logren subir la producción de hidrocarburos, siempre y cuando no dejen caer a Pemex, pero de que sirve si el crudo se va a exportar y si las rentas que pagarán los privados serán menores a las que se pierdan por no invertir como se debe en Pemex? 

” y reducir la dependencia de las importaciones de gasolinas y gas,”

C: Ese es un mito: no les costea venir a refinar a México a las transnacionales, prefieren hacerlo desde casa, con sus refinerías ya instaladas (incluso hay capacidad ociosa en los EUA). Y como no hay una política ya de estado, resultado de la misma reforma, en materia de refinación, probablemente decaiga también la refinación por parte de Pemex: las importaciones de gasolinas subirán. Quizá se logre algo en materia de gas, pero a costa de un alto costo ambiental por la técnica del fracking, ya prohibida en muchos países. Sin embargo los expertos están escépticos en que se logre una producción significativa por vía del fracking en el caso de México. 

“al mismo tiempo que se logra atraer las fuertes inversiones que se requieren, dado que las principales reservas del país están en aguas del Golfo de México.”

C: Hay reservas potenciales en aguas profundas, no son probadas ni mucho menos. Posiblemente, sin embargo, resulten en un buen negocio… para las empresas. De ninguna manera, por lo dicho antes, será un buen negocio para México. 

“La electricidad y sus altos costos

La demanda de energéticos presenta una tasa de crecimiento anual de al menos 2% y, aunque existe suficiente capacidad para cubrir la demanda de electricidad, el servicio tiene un alto costo de producción porque se utiliza, entre otros insumos, combustóleo, energético oneroso y contaminante.

Según el senador Héctor Yunes Landa, en las condiciones en las que opera el Sistema Eléctrico Nacional (SEN), en 2013 se requirieron más de 85,000 mdp en subsidios, equivalentes a más de 700 pesos por cada mexicano.

Pedro Resendez, de Greenberg Traurig, menciona que si bien ya había participación de privados en el sector eléctrico, la reforma del sector eléctrico “resolverá ese tema”. El artículo 16 de la Ley de la Industria Eléctrica establece la creación del Centro Nacional de Control de Energía (Cenace) como organismo público descentralizado, encargado del control operativo del sistema eléctrico nacional; de operar el mercado eléctrico mayorista; del acceso abierto (y no indebidamente discriminatorio) a la red nacional de transmisión y a las redes generales de distribución. De igual manera, se creará el organismo público descentralizado, denominado Centro Nacional de Control del Gas (Cenagas), encargado de la operación del sistema nacional de ductos de transporte y almacenamiento.”

C: La realidad es que hay capacidad ociosa en generación electrica debido a la participación privada que ya existe, totalmente innecesaria. Mis fuentes de CFE me indican lo contrario a lo que aquí se dice: la energía generada por CFE es más barata. Las empresas privadas se coluden para encarecer el costo, como demostró el caso de California. Y si además quitan los subsidios, la luz subirá inevitablemente y mucho. Muchos técnicos también cuestionan que sea el gas el usado para generar electricidad: el combustóleo está ampliamente disponible por la actividad petrolera, se pueden usar filtros y el gas se tiene que importar. Que no nos sorprenda que de pronto vuelva a usarse el combustóleo… si lo llegan a generar localmente empresas privadas…

“Medidas anticorrupción

Como parte de las medidas de combate a la corrupción y rendición de cuentas, Pemex y la CFE quedarán sujetas a la Ley Federal Anticorrupción. Ambas deberán hacer contrataciones por concurso, integrar catálogos de proveedores, rendir informes financieros e implementar denuncias anónimas, según establecieron los legisladores en el dictamen de los paquetes de reformas a las leyes energéticas.

 Las cinco reglas de transparencia que se aplicarán en materia de contratos son:

1) Todas las rondas licitatorias de los contratos serán públicas y transmitidas en tiempo real a través de internet.

2) Los contratos tendrán cláusulas de transparencia para que puedan ser consultados por cualquier interesado.

3) Las empresas deberán hacer públicos los costos incurridos y los pagos que reciban del Estado.

4) Serán públicos también los recursos que reciba el Estado por los hidrocarburos que se extraigan, así como el uso y destino que se les dé.

5) Habrá pesos y contrapesos entre cuatro instancias del Estado para asegurar la transparencia y la rendición de cuentas, evitando que decisiones discrecionales se concentren en una sola autoridad.”

Las instituciones que participarían en los procesos de licitación para evitar la discrecionalidad son:

La Sener, que definirá los lineamientos técnicos de los contratos; la SHCP, que fijará el régimen económico y fiscal; la CNH, que realizará las licitaciones, asignará los contratos y los administrará, y el Fondo Mexicano del Petróleo -fideicomiso que se instituirá en el Banco de México-, que hará los pagos correspondientes a los contratos y el manejo y administración de los ingresos petroleros, con excepción de los impuestos, que maneja Hacienda.”

  C: este es un rollo políticamente correcto y poco más. No hay objeción con los puntos 1, 2 y 4. En el punto 3: las empresas van a inflar costos, es una práctica internacional. Poco importa que que hagan públicas sus cifras, el problema es como las calculan y ya veo al gobierno tratando de auditar cada factura. En 4: como ya dije, no se piense que habra más recursos que antes En 5: cuales pesos y contrapesos, si las cuatro instancias van a estar controlados por la misma camarilla, principalmente la Secretaría de Hacienda?

“Expropiación de tierras

Uno de los temas más polémicos de la reforma fue el de la expropiación de tierras para asegurar terrenos dedicados a proyectos petroleros o eléctricos. El presidente de la Comisión de Energía en el Senado, David Penchyna, señaló que en el panel de opciones para garantizar los terrenos y derechos de paso el mecanismo de expropiación quedó fuera.

En su lugar, se propuso un catálogo de opciones que incluye la venta o renta de terrenos e incluso la posibilidad de asociaciones entre los propietarios y la empresa que se encargue de explorar y explotar el subsuelo.

Y es que la afectación de tierras susceptibles de explotación energética podría haber generado conflictos en 12 entidades federativas y en alrededor de 260 municipios.

La fuerte oposición de unos 100 legisladores de la bancada de la Confederación Nacional Campesina fue un factor de gran peso. Un aspecto que generó rechazo fue que no se distinguiera entre la expropiación para beneficios de una empresa privada o de Pemex y la CFE.”

C: En la redacción de este punto se nota que esta Brújula ciudadana no es más que un órgano de propaganda de los promotores de la reforma, pues envuelve el elogio en la crítica. Por cierto, en vez de expropiación queda la ocupación temporal, pero es lo mismo o peor: ¿De que te sirve que te devuelvan tu terreno 50 años después, completamente arruinado para el cultivo de la tierra? Podrán aplicar esta ocupación o la otra figura que viene en la Ley de Hidrocarburos, la servidumbre legal a cualquier predio urbano. En teoría eso podría sucederle a cualquiera de los pudientes que leen esta columna. Lo que no comentan es que no hay recurso legal para negar el uso de tus terrenos a las petroleras. ¿Interés público subordinar cualquier clase de actividad, agrícola, forestal, preservación de la biodiversidad,recreación social etc.? Vaya prostitución del término. Ah pero señores de la Brújula Ciudadana, ¿se llamarán a sorpresa cuando cundan la rebelión social y los muertos en el país por estas ocupaciones y servidumbres?

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