Archivo para septiembre, 2012

FORO: LA REFORMA LABORAL QUE NECESITAMOS

FORO: LA REFORMA LABORAL QUE NECESITAMOS

Convocado por la UNT

CAMARA DE DIPUTADOS

19 DE SEPTIEMBRE   2012

Tabla de contenido

1. Acerca del efecto económico de la iniciativa de Calderón

2. Calidad de las reformas propuestas

3. Afectación de derechos laborales

3.1. Efectos generales

3.2. Mecanismos que impiden la formación de antigüedad

3.2.1. Outsourcing, contratos temporales

3.2.2. Abaratamiento de despidos

3.2.3 “Trabajo decente”

3.2.4. Flexibilidad

4. Juntas de Conciliación y Arbitraje

5. Erradicación de la libertad sindical (anticonvenios internacionales)

6. Transparencia

Los puntos se presentan agrupados temáticamente, no por orden de exposición (de hecho, cada expositor intervino una sola vez, de corrido). Se habló poco la reforma del PRD-UNT o de alternativas, como indicaría el nombre del foro, y mucho la de Calderón, debido a la gran preocupación que genera. La gran mayoría de los expositores coincidió en la necesidad del rechazo total a la iniciativa, para luego construir de ahí con base en la de PRD-UNT. La exposición es tipo  bullet.

1. Acerca del efecto económico de la iniciativa laboral de Calderón

Dr. Arturo Huerta González, Facultad Economía-UNAM:

  • Como todas las reformas estructurales habidas, esta promete creación de empleos y crecimiento. Pero no fomenta innovación. No habrá más competitividad, por el contrario habrá contracción económica, menos demanda interna y menos empleo.
  • Tampoco la demanda externa justifica estas medidas: en China, Brasil, la India o Rusia, los salarios actualmente son mayores.
  • Además la demanda mundial también va en contracción, ya que muchos otros países están cayendo en el mismo error de disminuir el poder de compra de su población. Los excedentes económicos están siendo dilapidados en actividades especulativas.
  • Pero la patronal no reconoce que esta reforma es disfuncional para la dinámica de crecimiento. No tiene visión de futuro y su estrategia exacerba la lucha de clases.

Dra. Graciela Bensusan Areous, UAM-X:

  • Ninguna reforma laboral va a corregir un modelo económico fallido.
  • Fallido: 60% de la PEA trabaja en el sector informal, 46% de los que tienen remuneración fija no tienen seguro social, 45% ya reciben solo dos salarios mínimos. La mayor parte de las empresas son microempresas sin vinculación alguna con innovación

Dr. Alfonso Bouzas Ortiz, Instituto de Investigaciones Económicas-UNAM:

  • Este modelo solo conviene al capital financiero y a los monopolios

2. Calidad de las reformas propuestas

Dr. Alfonso Bouzas Ortiz:

  • PRD-UNT: Aunque perfectible, tiene enfoque social
  • PRI-PAN: Factura que se paga a la IP monopólica

3. Afectación de derechos laborales

3.1. Efectos generales

Dra. Graciela Bensusan Areous:

  • Para los trabajadores la reforma laboral representa regresar a 1906

Lic. Manuel Fuentes Muñiz. Asociación Nacional de Abogados Democráticos

  • Esta reforma viola el 1 constitucional, 6 violaciones al 123, viola once tratados internacionales

3.2. Mecanismos que impiden la formación de antigüedad

3.2.1. Outsourcing, contratos temporales

Dr. Alfonso Bouzas Ortiz:

  • Constituye fraude laboral en la mayoría de los casos
  • Ya es un asunto generalizado: solo entre el 5 y el 10% de las empresas productivas trabaja con empleados propios
  • Se aplica un esquema de terceristas de membrete, en relevo, a razón anual, de modo que el trabajador no genere antigüedad

Dra. Graciela Bensusan Areous:

  • Una vez más, la patronal no entiende que esto es malo: al apostar a la rotación permanente de empleados, nunca invierten en capacitación, y por eso tampoco hay innovación.
  • Tasa de rotación en México 70% anual, pese a indicadores falaces de la OCDE, es tan alta como la de Chile, la estelar según dicha organización
  • De hecho, la alta rotación se considera mala administración (comentario mío).

3.2.2. Abaratamiento de despidos

Dr. Alfonso Bouzas Ortiz, Lic. Manuel Fuentes Muñiz:

  • Salarios caídos solo por un año: abarata los despidos (el sueño de Carstens y de los capitalistas españoles), y les carga el costo de sus despidos a trabajadores

Lic. Luisa Alcalde, diputada del PT:

  • Incentiva a abogados del patrón a alargar juicios para que el trabajador “busque el arreglo”

Lic. Manuel Fuentes Muñiz:

  • Las 4 formas de contratación “flexible” implican terminación contractual sin costo para el patrón

3.2.3 “Trabajo decente”

Lic. Manuel Fuentes Muñiz, Lic. Luisa Alcalde:

  • Concepto de trabajo decente se usa demagógica-, hipocritamente

Dr. Arturo Huerta González, Lic. Manuel Fuentes Muñiz:

  • Jóvenes sin acceso a las sindicalización por la naturaleza de su contratación (a prueba, capacitación, por horas, temporal) se dejan sobreexplotar “para ser bien vistos”, por los jefes y conseguir la permanencia, además compitiendo unos contra otros.

Lic. Manuel Fuentes Muñiz:

  • Atentado contra dignidad humana
  • Este mecanismo de productividad bajo amenaza de despido q que se somete a los jóvenes, se usa también para chantajear y amenazar a los sindicalizados de mayor edad

3.2.4. Flexibilidad, contratos temporales

Dr. Alfonso Bouzas, Lic. Manuel Fuentes Muñiz

  • La flexibilidad solo puede ser buena si acuerda por medio de la negociación colectiva, de hecho para ello tendría que regresar el esquema de los sindicatos de industria (unidades económicas), por sectores económicos o cadenas productivas

Dra. Graciela Bensusan Areous

  • El último informe de la OIT muestra que es una falacia a nivel mundial que la flexibilización cree empleo (ver punto 1)

4. Juntas de Conciliación y Arbitraje

Dr. Alfonso Bouzas Ortiz, Dra. Graciela Bensusan Areous:

  • Se comercian los juicios, las juntas son un mercado

Lic. Manuel Fuentes Muñiz:

  • Señala que técnicamente, lejos de acortar los juicios, la reforma los alarga

5. Erradicación de la libertad sindical (anticonvenios internacionales)

Dr. Alfonso Bouzas Ortiz:

  • Se crean y confirman las condiciones para que el patrón escoja el sindicato, pues no desaparecen los sindicatos de protección y se complica y discrecionaliza enormemente el registro de sindicatos independientes

Dra. Graciela Bensusan Areous:

  • Solo 10% de la PEA actualmente están sindicalizados y la reforma hará bajar el porcentaje

Lic. Manuel Fuentes Muñiz:

  • Se estima que el 90% de los contratos colectivos son de protección patronal y la reforma acelera el problema

6. Transparencia

  • ¿Porque no se exige la misma transparencia a empresas?

La renuncia de la tutela del Estado para con la clase trabajadora

 

Caso de España y los efectos de sucesivas reformas laborales neo-liberales en ese país

Alejandro Corona Bahre

Señala Rosa Albina Garavito (2011),

“El carácter protector del derecho laboral es inmanente a su naturaleza de derecho social, y parte del reconocimiento de relaciones asimétricas entre capital y trabajo. Tiene su expresión en el artículo 123 Constitucional y el artículo 2º de la Ley Federal del Trabajo (LFT), que estipulan que las normas laborales tienden a conseguir el equilibrio y la justicia social en las relaciones entre trabajadores y patrones, (…) principio base que a diferencia del derecho privado, tiene pretensiones de estructuración social tutelada.”

Manuel Fuentes (2012) señala que la reforma propuesta el 1 de septiembre del año en curso por Felipe Calderón violentan esa relación tutelar y por lo tanto el artículo 2º de la LFT y la propia Constitución. El autor expone que la combinación de las reformas al 13,39 y 83 de la LFT produce este efecto, al menguar aún más la protección de los trabajadores frente al outsourcing, introducir contratos discontinuos y el salario por hora.

Esta tutela tiene el alcance microeconómico de  proteger el salario familiar. Esto no le interesa al empresariado mexicano, que bajo presión competitiva propia de este sistema económico, aspira, con apoyo del gobierno federal, a tratar al empleado tal y como se trata de un recurso material: se usa y el bagazo que sobre, se desecha. Este primitivismo se extiende a una incomprensión de los efectos macroeconómicos de esta actitud, que perjudica a la propia clase empresarial sin que esta lo entienda. Básicamente, la reducción de ingresos por la
vía de contratos discontinuos y salarios por hora y la reducción de prestaciones (una forma de ingreso diferido) por outsourcing y los propios contratos discontinuos conducen a una baja de la demanda efectiva agregada por vía de la reducción en el consumo privado, que es o debe ser “uno de los componentes tradicionales de impulso al avance del Producto Interior Bruto” (Ruesga, 2012), y que es además expresión directa del bienestar de la población, si bien, como hemos comentado, ese punto no es del interés
de los empresarios y el gobierno federal. En pocas palabras de economista, lleva a la contracción de la demanda.
Esto, a su vez, lleva a una baja en la actividad empresarial, y por lo tanto a más desempleo (y la criminalidad que eso conlleva, más otros factores inestabilidad social), y no a más empleo, como pretende la iniciativa de ley de Calderón en su página 7. La misma no hará más que retro-alimentar la perversión de ahorrar en costos de producción, entiéndase salarios, de parte de los grupos empresariales, en vez de buscar, en todo caso, la competitividad por el lado de la innovación.
En el caso de España, como exponen diversos analistas (Casais Padilla, 2011 y 2012 b; Ruesga 2012;  Navarro, Torres López y Garzón 2011), las sucesivas reformas laborales han tenido justamente ese efecto.

Figura 1. Fuente: Eurostat y elblogsalmon.com

reproducido por Casais Padilla, 2012 c, Lámina 47

En España, de 2010 a la fecha, en datos trimestrales anualizados,

Figura 2. Fuente: Instituto Nacional de Estadística, España

reproducido por Casais Padilla, 2012 c, Lámina 49

La baja de actividad trae consigo un creciente déficit fiscal gubernamental. O bien, se puede intentar compensar la misma vía crédito al consumo, lo que a su vez fácilmente puede generar una burbuja crediticia como la que se vivió en España, en la década pasada, seguida de una crisis financiera mayúscula que sigue hasta hoy, (Casais Padilla, 2012 b), con dicho país sumido en más desempleo que nunca y con una crisis de impagos (moratoria) amenazando.

Figura 3. Fuente: Banco de España,

reproducido por Casais Padilla, 2012 c, Lámina 53

Es significativo también el efecto sobre la participación salarial en el PIB español (en comparación con Alemania, en esta gráfica):

Figura 4. Fuente: Annual Macro Economic Data Base from the European Commission,

reproducido por Casais Padilla, 2012 c, Lámina 39

En el caso de México, con 30 años de políticas neo-liberales, que el sector empresarial nacional e internacional ambiciona seguir profundizando con esta reforma laboral, sin que eso signifique crecimiento para el país, sino incremento de la riqueza personal de grandes empresarios, la evolución de la distribución entre salarios y ganancias se ve así:

Figura 5. Fuente: Elaboración del autor, con datos del

Instituto Nacional de Estadística y Geografía, citados por La Jornada, 2010

(Los datos de 2010 son como siguen (fuente INEGI)

Otra gráfica interesante es la relación entre trabajadores sindicalizados y distribución del ingreso, en este caso en Estados Unidos. La relación inversa se intensifica con la llegada del neoliberalismo a ese país, en la década de los ochenta.

Figura 6. Fuente: Gordon, C., reproducida por Casais Padilla, 2012 a, p.16

Como agravante, el consumo de la clase empresarial enriquecida no compensa, de ningún modo, consumo popular perdido. Santos Ruesga (2012), señala que el traslado de recursos desde las retribuciones salariales a los rendimientos empresariales y de capital “significa que la disponibilidad de renta  (ingreso personal) por el conjunto de los trabajadores disminuye en favor de aquellas otras que tienen una menor propensión marginal al consumo.”  Esto es, que con su consumo, la clase adinerada estimula menos la economía nacional que las clases populares.  Pueden, por ejemplo, gastar en consumo  en el extranjero, en bienes suntuarios de importación, ahorrar e invertir en dólares o lo que es peor, dedicar el recurso a actividades financieras especulativas o el crimen organizado.

Volviendo a las reformas calderonista, debe alertarnos también la combinación de contratos a prueba y de capacitación, que encadenados generan hasta 7 meses de servicios sin costo de rescisión, después de los cual un empleado puede ser relevado por otro por otros 7 meses y así sucesivamente, sin mayor penalización para el empresario. De acuerdo a la experiencia española, la economía acaba dominada por este tipo de contratación. En ese país, “La temporalidad pasó a cronificarse y afectar a un tercio del mercado de trabajo” (Casais Padilla, 2011, p.42), reforzando aún más la precarización del empleo. Casais Padilla (2012 a) también señala como ejemplo el caso alemán, donde las legislaciones de este tipo precipitan inexorablemente la desaparición o disminución notoria del empleo fijo.

En resumen, las reformas estructurales impulsadas por los Estados Unidos, el empresariado mexicano e inspirados en parte por el fallido modelo español, consisten, al igual que en España y otros lugares, en “reducir el Estado de bienestar, recortar los derechos laborales, debilitar a los sindicatos, reducir los salarios y aumentar la explotación para, en definitiva, incrementar los beneficios de las clases empresariales” (Casais Padilla, 2011). Pende sobre nosotros, además, la amenaza de que la contracción del sector productivo para el consumo lleva a crisis financieras por varios conductos.

Debemos evitar que México se encamine al suicidio económico que, como caracteriza este autor (2011) el caso español, implica la reforma laboral y su golpe a la fuente natural de la actividad económica, que es el consumo, solo para complacer la visión empresarial cortoplacista que impulsa el calderonismo y también la reforma priista a la que, si la de Calderón es rechazada, habremos de enfrentarnos igualmente.

Agradezco las atenciones del Dr. Enrique Casais Padilla, Investigador del Departamento Economía Aplicada i de la Universidad Complutense de Madrid y profesor visitante del Instituto de Investigaciones Económicas (IIE) de la UNAM, para la preparación de este trabajo, así como la Lic. María de Jesús López Amador, Técnica Académica Titular B de la propia IIE.

El autor, Alejandro Corona Bahre, es licenciado en economía de la Universidad Iberoamericana y sindicalista de la Unión Nacional de Técnicos y Profesionistas Petroleros, cursando actualmente la maestría en administración de la tecnología de la Facultad de Contaduría y Administración de la UNAM.

 

Bibliografía

Casais Padilla, E. (2011), La respuesta a la crisis en la UE: España camino de su ‘década perdida’, en Revista Problemas del Desarrollo, 166 (42), julio-septiembre 2011, IIE, UNAM, México

_____________  (2012 a), Globalización neoliberal y mercados laborales: los casos de EE.UU., Alemania y España, texto en revisión

_____________  (2012 b), Entrevista realizada por Alejandro Corona B el 11 de septiembre de 2012, en el IIE, UNAM, México

_____________ (2012 c), Del ‘milagro económico’ al rescate: 20 años de contradicciones en España, presentación en Powerpoint fechada el 12 de septiembre de 2012, México

Fuentes Muñiz, M. (2012), Análisis de la iniciativa de Felipe Calderón de Reforma Laboral, presentación en Powerpoint fechada septiembre de 2012, México

Garavito Elías, R. A. (2011), Daños colaterales: prestaciones sociales y reforma laboral, ponencia presentada en el VI Seminario de economía del trabajo y la tecnología, Crisis Global y cambios en el mercado de trabajo, Noviembre de 2011, IIE, UNAM, Mexico

Navarro, Torres López y Garzón (2011), Hay alternativas: Propuestas para crear empleo y bienestar social en España, Sequitur, ATTAC España, 2011, Madrid

Ruesga, S. (2012), Efectos macroeconómicos de la reciente reforma laboral en “Un mundo de relaciones laborales”, Blog de Augusto Plató,  http://augustoplato.blogspot.mx

Zúniga, J.A., Cae a 29.2% la participación de salarios en el PIB, pero ganancias suben a 61.6%, nota publicada el 19 de octubre de 2010, La Jornada, México

http://www.jornada.unam.mx/2010/10/19/economia/029n2eco

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